Положення про громадські слухання в місті Горохові

І. Загальні положення
1.1 Громадські слухання – це зустріч з депутатами відповідної ради та посадовими особами місцевого самоврядування під час яких члени територіальної громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належить до відання місцевого самоврядування.
1.2 Громадські слухання – це форма участі громадськості в здійсненні повноважень місцевого самоврядування, які передбачені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншим чинним законодавством.
1.3 Метою проведення громадських слухань є:
- ознайомлення громадськості з позицією міської влади з актуальних проблем, отримання від мешканців міста пропозицій та зауважень з нагальних питань у формі безпосереднього спілкування;
- виявлення та обговорення проблем, які становлять суспільний інтерес;
- вироблення взаємоприйнятних шляхів розв’язання проблем через вільне обговорення різних точок зору учасників.
1.4 Громадські слухання проводяться на засадах добровільності, гласності, відкритості та свободи висловлювань. Право на участь у громадських слуханнях має кожний член територіальної громади.
1.5 Результати проведених громадських слухань носять рекомендаційний характер для міської ради, її виконавчих органів. Пропозиції і рекомендації, що вносяться на громадських слуханнях, підлягають обов’язковому розгляду органами місцевого самоврядування.
1.6 Громадські слухання проводяться щодо питань, які мають відношення до мешканців усього міста.
1.7 Предметом слухань можуть бути:
- звіти депутатів та посадових осіб місцевого самоврядування;
- обговорення найважливіших та найактуальніших проблем місцевого значення;
- розгляд місцевих ініціатив;
- обговорення проектів нормативно-правових актів місцевого самоврядування.
1.8 Участь у громадських слуханнях депутатів міської ради та посадових осіб місцевого самоврядування, яких стосуються питання, що винесені на обговорення, є обов’язковою.
1.9 Питання організації та проведення громадських слухань регулюються чинним законодавством та цим Положенням.
ІІ. Ініціювання громадських слухань.
2.1 Суб’єктами права ініціювання громадських слухань у порядку, визначеному цим Положенням (далі – Ініціатор, ініціативна група), є:
- міський голова;
- секретар міської ради;
- постійні комісії міської ради;
- виконавчий комітет міської ради;
- депутати міської ради;
- органи самоорганізації населення;
- громадські організації, асоціації та інші добровільні об’єднання;
- трудові колективи;
- мешканці міста.
2.2 Для реєстрації ініціативи з проведення громадських слухань до міської ради подається заява, в якій зазначаються питання, що виносяться на обговорення, пропозиції щодо запрошених посадових осіб.
2.3 Реєстрація ініціативи здійснюється секретарем ради. У випадках, якщо ініціативу не підтримано, Ініціатор має заручитись підтримкою:
- не менш як третини від загального складу депутатів міської ради;
- міського голови;
- 50 правоздатних мешканців міста у випадку, якщо проблема стосується всього міста.
2.4 У випадку ініціювання громадських слухань секретар ради реєструє ініціативну групу в кількості не менше трьох правоздатних осіб.
2.5 Заява реєструється в Книзі реєстрації місцевих ініціатив, зборів та громадських слухань міської ради. Протягом 10 робочих днів Ініціатор повідомляється про результати розгляду ініціативи.
ІІІ, Підготовка громадських слухань.
3.1 Ініціатор після реєстрації ініціативи призначає і оприлюднює через засоби масової інформації дату, час та місце проведення слухань, проект документа, який виноситься на рогляд громадських слухань.
3.2 До підготовки та проведення громадських слухань у разі необхідності залучаються експертні групи із проблем, що їх пропонується розглянути на громадських слуханнях.
3.3 Органи й посадові особи місцевого самоврядування, адміністрації підприємств, установ та організацій, що перебувають у комунальній власності, сприяють проведенню громадських слухань і надають Ініціатору, на його прохання, необхідні інформаційні матеріали.
3.4 Організаційно-технічне та фінансове забезпечення громадських слухань здійснюється їх Ініціатором.
ІV. Проведення громадських слухань.
4.1 Громадські слухання проводяться протягом одного місяця після реєстрації ініціативи про його проведення або в інший час, запропонований Ініціатором, але не пізніше 3 місяців.
4.2 Про час та місце проведення громадських слухань повідомляється в засобах масової інформації не пізніше семи днів до дня проведення.
4.3 Головувати на громадських слуханнях може Ініціатор, або інша особа, ним уповноважена.
4.4 Члени територіальної громади, які беруть участь у слуханнях, реєструються до їх початку ініціативною групою.
4.5 На громадських слуханнях шляхом голосування приймається регламент роботи та порядок денний, який обов’язково передбачає інформацію Ініціатора або його представника, виступи від експертних груп.
4.6 Учасниками громадських слухань при необхідності обирається лічильна комісія.
4.7 Всі запитання й пропозиції учасників громадських слухань заносяться до протоколу слухань, який за підписом головуючого та секретаря протягом 5 днів направляється до міської ради.
4.8 Резолюція приймається простою більшістю від числа учасників слухань, та має рекомендаційний характер для органів місцевого самоврядування.
4.9 При обговоренні декількох альтернативних проектів, резолюцій, може проводитись рейтингове голосування.
V. Документування та правові наслідки.
5.1 Протокол готується головуючим та секретарем слухань і подається в міську раду не пізніше п’яти робочих днів після завершення громадських слухань.
5.2 Протокол передбачає:
- тему, час і місце проведення слухань;
- кількість учасників громадських слухань;
- пропозиції, висловлені на слуханнях;
- резолюцію громадських слухань;
- результати рейтингового голосування, за наявності різних проектів.
5.2.1 Протокол у трьох примірниках передається в міську раду.
5.3 Висновки та пропозиції за результатами громадських слухань можуть бути опубліковані в засобах масової інформації.
VІ. Прикінцеві положення.
6.1 Дане Положення набуває чинності після прийняття його сесією міської ради.
6.2 Текст Положення про громадські слухання доводиться до відома громадян, депутатів і посадових осіб виконавчого комітету, апарату ради. З цією метою він оприлюднюється через засоби масової інформації або розміщується на Інтернет-сторінці міської ради.